Українські будівельники активно виступають проти корупції в тендерах

Прозорість "Прозорро"

25 липня 2019 року відбулась спільна робоча нарада КБУ за участю BRDO щодо шляхів вирішення проблемних питань, які виникають при застосуванні Закону України «Про публічні закупівлі» при здійсненні тендерних закупівель будівельно-монтажних робіт в системі «Прозорро». 

У нараді прийняли участь більше ніж 40 учасників. До гострої дискусії долучились керівник сектору «Будівництво» Офіса ефективного регулювання Олена Шуляк, проектний менеджер Офісу реформ Кабміну Андрій Мартин, керівник проекту Держзакупівлі Онлайн Андрій Баришполь, Голова Асоціації фахівців землеустрою України Анатолій Полтавець, виконавчий директор УЦСС В’ячеслав Колесник, виконавчий директор Асоціації учасників ринку вікон та фасадів Олексій Бубнов та інші.

Метою більшості пропозицій, які надійшли від учасників, було створення таких умов проведення торгів, які б унеможливлювали зловживання при визначенні переможця як з боку замовника, так і з боку недобросовісних підрядників. Ось ключові пропозиції:

1. Запровадити типові договори для розпорядників бюджетних коштів.

2. Ввести відповідальність замовника за необґрунтовану відміну торгів.

3. Запровадити обов’язкове страхування відповідальності за порушення вимог, встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону.

4. Привести найменування предмету закупівлі до відповідності створеним та/або існуючим класифікаторам, технічній документації, ДБН, словникам, тощо.

5. Запровадити єдиний класифікатор будівельних матеріалів та будівельних робіт з розбивкою по лотам.

6. Збільшити строк підготовки тендерної документації.

7. Ввести додатковий термін (1-2 дні) для виправлення технічних помилок та надання документів, які не надано по неуважності.

8. Обмежити замовників права вимагати додаткові документи, впровадивши чек-лист документів, які можуть бути затребувані у підрядника.

9. Збільшити термін для надання додаткової документації.

10. Удосконалити процедуру надання документів, які містять персональні дані.

11. Внести зміни в п.2 ст.16 Закон України «Про публічні закупівлі», а саме: «аналогічного договору» замінити на «аналогічних договорів».

12. Надати можливість підряднику на етапі підготовки тендерної документації замість сертифікатів якості надавати декларації відповідності.