Присоединение объектов строительства к электрическим сетям: дискуссия продолжается

На прошлой неделе, 12 ноября, в Украинском доме Конфедерация строителей Украины провела встречу с представителями строительной отрасли в формате 5 o'clock, темой которой стало упрощение процедур присоединения объектов строительства к электрическим сетям.

Тема не новая. В КСУ она входит в приоритетное направление реформирования законодательства, а с лета этого года Конфедерация вместе с заинтересованными органами государственной власти принимает активное участие в разработке законодательных наработок изменений в Закон Украины "Об электроэнергетике". Ответственным за разработку законопроекта по поручению премьер-министра был определен Минрегион Украины. При нем была создана рабочая группа, в которую входили и представители КСУ.

Несмотря на принятые меры, субъекты рынка не смогли достичь взаимного согласия относительно видения концепции законопроекта. Проект, который был представлен в Кабинет Министров Украины, не нашел поддержки ни со стороны представителей строительного бизнеса, ни со стороны правительства.

Проблема так и осталась нерешенной. Сейчас рассматривается несколько возможных путей ее решения.

Первой из них является отмена Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно платы за присоединение к сетям субъектов естественных монополий» от 22.06.2012 № 5 021-VI, который создал для строителей крайне неприемлемые условия зависимости от произвола владельцев естественных монополий. По этому поводу в Верховную Раду Украины был подан проект Закона Украины «О признании утратившим силу Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно платы за присоединение к сетям субъектов естественных монополий» (рег. № 2 951 от 22.05 .2015).

Отдельные представители строительной отрасли высказали свои замечания по этому поводу в части потери актуальности предложенной модели.

Кроме этого, интересными являются наработки одного из субъектов законодательной инициативы по освещенному вопросу. Законопроект, который в ближайшее время может попасть на рассмотрение парламента, предусматривает ряд действенных положений, направленных на защиту застройщика:

- исключение из Закона Украины «Об электроэнергетике» понятия «стандартное присоединение» с целью установления единого типа присоединения электроустановок;

- четкие сроки выполнения работ по подключению электроустановок заказчика к электрическим сетям и штрафные санкции для электропередающих организаций за невыполнение условий договора на присоединение.

В свою очередь электропередаточные организации получат стимул для подключения, в виде обязательного авансового платежа в размере не менее 50% от стоимости присоединения, определенной договором.

Участники встречи дискутировали по поводу обеих концепций и решили взять время на подготовку четких предложений относительно своего видения решения вопроса, который кроме всего указанного создаст территориальным общинам благоприятные условия для развития собственных электрических сетей на своих территориях.

Основной предпосылкой успешной реформы в этом направлении КСУ считает ликвидацию существующего монополизма в энергетических сферах бизнеса. Вторым вопросом является стимулирование территориальных общин к комплексному управлению электрическими, газовыми и другими сетями.

Мы должны достичь результата в виде принятия территориальными общинами решений по целесообразности восстановления в составе исполнительных комитетов городов и поселков деятельности Управлений по развитию инфраструктуры территории, которые забрали у монополистов функции по выдаче застройщикам технических условий на реализацию процедур подключения ко всем без исключения инженерным сетям на территории населенных пунктов Украины. Для этого в новый законопроект необходимо внедрять норму о безвозмездной передаче всех распределительных энерго- (газовых и энергетических) инженерных сетей в Украине из государственной собственности в собственность территориальных общин. Для того, чтобы эксплуатирующие организации-энерго-монополисты имели возможность (по результатам проведения публичных конкурсов) заключать с органом местного самоуправления на наиболее выгодных для общества условиях ограниченный определенным сроком договор аренды или концессии целостной системы энергоснабжения определенного населенного пункта, и быть ему в этом подотчетным.

Следующая встреча на соответствующую тему запланирована на 26 ноября 2015.


























Читайте также о том, что обсуждали в ходе других встреч в формате 5 O'clock: