РУС УКР РУС ENG
НБУ: USD: 41.289 EUR: 44.968
Банк Покупка Продажа НБУ
USD 39.800 40.300 41.289
EUR 40.000 41.000 44.968
USD 41.070 41.490 41.289
EUR 44.630 45.230 44.968
Новость

Сдвинется ли с места процесс реконструкции устаревшего жилья в Украине

Центральным мероприятием деловой программы Фестиваля архитектуры и строительства в Киеве стал Круглый стол, посвященный теме комплексной реконструкции кварталов устаревшего жилого фонда

2268
01 ноября 2019 г.


Реконструкция устаревшего жилья как клубок проблем: социальных, экономических, региональных, отраслевых

Центральным мероприятием деловой программы Фестиваля архитектуры и строительства в Киеве стал Круглый стол, посвященный теме комплексной реконструкции кварталов устаревшего жилого фонда.

В нем приняли участие представители Министарства развития общин и территорий, руководители профильных общественных организаций, руководители крупных строительных и проектных компаний. Организатором выступила Строительная палата Украины, которая разработала новую редакцию проекта закона о реконструкции устаревшего жилья, детали которого и обсудили на Круглом столе.

Открывая Круглый стол, замминистра развития общин и территорий Украины Юлиан Чаплинський подчеркнул важность диалога местной власти и владельцев такого жилья в ходе согласования концепций реконструкции.

«Строительные технологии не главная проблема. Вопрос в другом - в людях, насколько социально и ментально они готовы найти путь. Этот вопрос модерации, диалога городов со своими общинами, бизнеса с людьми, проживающими в этих домах », - заявил Чаплинский.



Чиновник подчеркнул, что необходимо учитывать опыт и ошибки соседей.

«Существует на самом деле только два подхода. Один - когда сносится все и строится еще плотнее жилье, что приводит к негативным последствиям, таким путем пошла, например, Россия. С другой стороны, есть опыт Германии, где этот массовый фонд переосмысливали, находили общий язык с населением и максимально старались от модернистского планирования перейти к квартальной застройке с многофункциональной структурой. Поэтому этот новый закон должен быть посвящен больше диалогу с людьми, но я представляю, что будет еще больше нюансов, потому, что города получили больше полномочий, и прав принимать решений», - сказал замминистра.

По его мнению, министерство должно взять на себя собственно организацию процесса, модераторство, анализ опыта – мирового и опыта пилотных проектов в Украине - и избежать тех ошибок, которые произошли в постсоветских странах.

Президент Строительной палаты Петр Шилюк отметил, что в Украине уже 13 лет как принят Закон «О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилого фонда». Закон существует, но, к сожалению, не работает.

Он напомнил, что были разработаны пилотные проекты, существуют даже местные программы, такие как в Киеве, однако в целом все эти благие намерения остались нереализованными. Ни застройщики, ни потенциальные инвесторы, ни сами жители, владельцы жилья не увидели в этом законе надежных механизмов для нормализации взаимоотношений всех участников процесса реконструкции.

«Но тема устаревшего жилья никуда не исчезла, - подчеркнул руководитель Строительной палаты. - Панельные «хрущевки», которые строились в 60-х годах прошлого столетия, с возрастом не становятся лучше. Сотни многоквартирных домов и дальше стареют физически и морально, некоторые из них становятся аварийными, даже опасными для проживания».

Однако, по его словам, одного лишь закона будет недостаточно для решения такой комплексной проблемы. Нужны будут целевые программы - общегосударственная и местные - в которых будет подробно расписан алгоритм действий всех участников процесса, определена ресурсная база, участие строительных предприятий.

Должен быть внедрен системный подход к реконструкции старого жилья с его обследованием, определением возможности реконструкции и модернизации, изменений прилегающей территории и улучшения социальной составляющей при дальнейшей эксплуатации.

Центральная власть должна проявить государственный интерес к этому процессу, поддержать застройщиков и инвесторов и одновременно контролировать ход выполнения программы.

«Без государственной поддержки, своеобразного патроната со стороны правительственных органов наши планы реконструкции устаревшего жилья нежизнеспособны,» - подчеркнул Шилюк.

Глава правления Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству Сергей Комнатный сообщил, что жилой фонд Украины на 70% состоит из жилья, построенного во времена СССР. Почти каждая пятая семья проживает в жилье, построенном до 1960 года. В относительно новом жилье, построенном уже во времена независимости Украины, живет лишь 11% населения. 7,5% жилья непригодны для проживания.

Устаревший жилой фонд, по состоянию на 1 января 2018, составлял почти 45 000 жилых домов, где в которых проживали 63 000 человек. А более 16,5 тыс. домов – это аварийное жилье.

«Главными препятствиями на пути замены устаревшего жилого фонда является ограниченность бюджетных средств, низкая заинтересованность инвесторов в реализации соответствующих проектов и неэффективная правовая база», - считает Комнатный.

Как положительный факт он отметил внимание нового правительства и парламента к проблемам жилищной политики, о чем свидетельствует ряд принятых решений в этой сфере. В том числе, создана рабочая группа для формирования проекта Концепции жилищной политики Украины, которая, как выразил надежду член этой группы - Сергей Комнатный, вскоре начнет работать.

Подробную характеристику законопроекта по внесению изменений в существующий Закон «О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилого фонда» сделал директор проектного института «Дипромисто» Иван Шпилевський.

В свою очередь заместитель Харьковского городского главы Михаил Фатеев высказал мнение о том, что даже принятие такого закона не обеспечит начало работ по реконструкции.

Имеющаяся законодательная база, по его словам, и сейчас предоставляет органам местного самоуправления все рычаги для проведения реконструкции объектов ветхого жилья. Он сослался при этом на существующую в Харькове программу, которая позволяет привлекать инвесторов для отселения жителей из ветхого жилья, с использованием различных финансовых механизмов.

Камнем преткновения, по мнению Фатеева, остается норма о согласии владельцев квартир на отселение. Судебная практика свидетельствует о том, что в случае возникновения юридических коллизий владелец жилья получает правовую преимущество перед застройщиком.

«Поэтому следует ускорить принятие нового Жилищного кодекса, который учитывал бы все реалии времени, и, прежде всего, - права и обязанности владельцев жилья», - сказал он.

Вице-президент Академии строительства Украины Беркута в своем выступлении заострил вопрос об экономической целесообразности проектов реконструкции устаревшего жилья. Он привел актуальную статистику жилищного строительства в стране, по которой 70% нового жилья строится в семи регионах, то есть в крупных городах. По его мнению, реализация проектов реконструкции возможно только в регионах, где концентрируется большой капитал и рабочая сила, поэтому стоит тщательно продумать, как привлечь бизнес к таким проектам.

Беркута также высказался в пользу принятия закона об общественной необходимости, который мог бы урегулировать коллизии по сносу домов или кварталов устаревшего жилья, предоставление владельцам новой жилплощади и т.п.

Участники Круглого стола приняли рекомендации по законопроекту о комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда и необходимости разработки соответствующих программ. Документ будет передан для учета в работе органам государственной власти.


Читайте также о том, как Кабмин и Нацгвардия пытаются найти возможность завершить знаменитый киевский долгострой. А также о том, что Кабмин расширил государственную поддержку программы строительства доступного жилья в 2019 году.

31 октября 2019 г.
1633
В течение месяца в Харькове планируют установить 350 диспенсеров с пакетами для уборки за собаками...
31 октября 2019 г.
2042
1 листопада відкриють рух новою ділянкою Великої Окружної дороги у Києві – від проспекту Рокос...
31 октября 2019 г.
2509
Світло-музичний фонтан у парку ім Т. Шевенка у Харкові планують відреставрувати за 67 млн грн. Аналі...
Українці, що ви думаєте з цього приводу? Давайте обговорювати!
Не стійте осторонь – вільно діліться своєю думкою з іншими людьми.
Але, будь ласка, будьте ввічливі та дотримуйтесь правил коментування. ПОСИЛАННЯ ЗАБОРОНЕНІ, та блокуються автоматом.
Заборонені будь-які посилання (коментар з посиланням не може бути доданий, він автоматично блокується)

Заборонено і буде заблоковано:
- реклама
- спам та шахрайство
- образи, дискримінаційні висловлювання

Редакція не модерує коментарі, відповідальність за зміст коментарів несе автор коментаря. Редакція Build Portal залишає за собою право не погоджуватись з думкою автора коментаря, проте надає свободу слова відповідно до ст. 21, 24 та ст. 34 Конституції України.

Шановні читачі, читайте коментарі вдумливо, пам'ятайте, що автором коментарів можуть бути різні джерела.

Будь ласка, поставтеся до цих правил з повною відповідальністю.
Якщо дії коментованого шкодять читачам, рекламодавцям, співробітникам Build Portal або всій нашій спільноті, ми можемо заблокувати користувача.
Читать полностью Скрыть
Вчера
4701
Це може призвести до повного припинення діяльності основної програми компенсацій в Україні в наступн...
Вчера
1888
Для цього народні депутати пропонують передбачити відповідні видатки із загального бюджетного фонду...
31 октября 2024 г.
2615
Згідно з ухваленим документом, громадським об'єднанням, які опікуються охороною культурної спадщини,...
Вчера
1153
Всередині нього буде знаходитися величезний атріум зі спіралеподібною вежею в центрі. Навколо цієї в...
Вчера
525
Автор проєкту, відомий японський архітектор Шигеру Бан, зазначає, що музей є роботою з органічним фа...
31 октября 2024 г.
3369
Автори проєкту вирішили перепланувати об'єм будинку та оптимізувати його просторову конфігурацію від...
22 октября 2024 г.
1409
Захід стане майданчиком для конструктивного діалогу, висловлювання та обговорення різноманітних думо...
15 октября 2024 г.
1688
19 листопада усі провідні бімщики країни знову зустрінуться, щоб подискутувати, обговорити події, но...
10 октября 2024 г.
1266
У Києві відбудеться професійний форум, де зберуться провідні експерти та фахівці будівельної га...
Почтовая рассылка Build Portal для участников строительного бизнеса
Только самое важное
*один раз в неделю
Андрей Озейчук – строитель с 27-летним опытом, основатель компаний Rauta, Kovlar и Teza, предс...
26 июня 2023 г.
345
Андрій Озейчук – будівельник з 27-річним досвідом, засновник компаній Rauta, Kovlar та Teza, г...
18 марта 2024 г.
3673
BUILD PORTAL - Агрегатор новин
  • Збираємо всі існуючі новини будівельного ринку в одному місці
  • Унікальний "SMART рубрикатор" (розумний рубрикатор): це дуже деталізований по кожному напрямку рубрикатор аби ви змогли швидко знайти всі згруповані матеріали з потрібної теми
Build portal - українське народне медіа - без впливу оліграхів та влади!