Досвід відбудови Японії після землетрусів, цунамі і ядерних катастроф

Як відбудовують Японію

По всьому світу небагато місць стикалися з такою кількістю природних катастроф, як острови Японського архіпелагу.

Розташована на Тихоокеанському вогняному кільці, Японія пережила тайфуни, циклони, повені, землетруси, виверження вулканів і цунамі. Японці відповіли на ці виклики, розвиваючи унікальну культуру підготовки до катастроф, відому як “боосай” не плутати з “бонсай”. Ця культура глибоко вкоренилася в повсякденне життя, допомагаючи країні планувати майбутні надзвичайні ситуації і значно зменшувати їх вплив.

Проте землетрус і цунамі 2011 року в регіоні Тохоку, які спричинили ядерну катастрофу на Фукусімі, стали поворотним моментом у стратегії відновлення Японії. У відповідь на катастрофу безпрецедентного масштабу уряд створив Агентство реконструкції - спеціалізований орган, покликаний координувати й очолювати національні зусилля з відновлення.

В цій вже традиційній рубриці як відновлюють досліджуємо підхід Японії до відновлення після катастроф.

Читайте:

Досвід відбудови Лондона після Другої світової війни і уроки для України

Найбільший землетрус в історії - найбільша ядерна катастрофа після Чорнобиля

Землетрус магнітудою 9.0 стався 11 березня 2011 року біля узбережжя Тохоку. Це був найсильніший землетрус, який коли-небудь фіксували в Японії. Цей землетрус викликав потужне цунамі, з хвилями заввишки до 40 метрів, яке затопило великі території північно-східного узбережжя Японії. За оцінками, понад 20,000 людей загинули або зникли безвісти, близько 6,000 були поранені. Мільйони людей залишилися без даху над головою.

Інфраструктура зазнала величезних втрат: тисячі будівель були зруйновані, дороги й мости знищені, порти і підприємства затоплені.

Найбільшою проблемою стала аварія на атомній електростанції "Фукусіма-1". Цунамі пошкодило системи охолодження, що призвело до ядерної катастрофи, найбільшої після Чорнобильської в 1986 році. Це змусило евакуювати десятки тисяч людей з районів, прилеглих до станції, а частина територій стала непридатною для життя.

Відновлення після катастрофи триває й донині, зокрема через радіоактивне забруднення. Загальні економічні втрати оцінюють в 235 мільярдів доларів.

Про Агентство реконструкції Японії

У відповідь на масштабну руйнацію, Японія створила Агентство реконструкції в 2012 році, щоб централізувати й координувати зусилля з відновлення.

Читайте:

Відбудова України коштуватиме щонайменше втричі більше за попередню суму збитків

• Управління фінансовими ресурсами для відновлення (нагадаємо, йдеться про кілька сотень мільярдів доларів).
• Співпраця з місцевими урядами для організації відбудови інфраструктури.
• Відновлення та підтримка громад, які постраждали від катастрофи.
• Очищення та відновлення територій, зокрема дезактивація забруднених радіацією зон навколо атомної електростанції "Фукусіма-1".

Агентство діяло як комунікаційний міст між урядом, громадами та бізнесами, що дозволило більш ефективно розподіляти ресурси і відновлювати критичну інфраструктуру. Спершу Агентство розглядали як тимчасову міру, потім вирішили, що така інституція потрібна державі постійно.

Сьогодні експерти Агентства реконструкції Японії навчають велику команду відновлення в Україні.

Залучення місцевих громад відіграло вирішальну роль у відновленні

Влада створила численні громадські центри та тимчасові житлові комплекси з місцями для зустрічей і спілкування, що допомогло людям відновити почуття єдності після катастрофи. Багато громад організовували добровольчі рухи для прибирання та відновлення інфраструктури. Такі міста, як Ішіномакі і Рікудзентаката, залучили тисячі волонтерів для відбудови своїх будинків і громадських місць.

Місцеві громади брали участь у плануванні нових житлових районів і систем безпеки. На спеціальному порталі громади могли слідкувати за прогресом відбудови, а також контролювати витрати. Як і на нашому українському DREAM, всі зацікавлені особи могли побачити вичерпну інформацію про проєкт відновлення, його фінансування, ініціаторів і виконавців, тощо.

Про принцип Build Back Better

Відновлюючи регіон після катастрофи, будували міста з еко-орієнтованими підходами та "розумними" технологіями, які включали енергоефективні рішення, відновлювальні джерела енергії та більш екологічно чисті системи життєзабезпечення.

Читайте:

Чому створювати програми відновлення громад важливо вже зараз

Про психологічне відновлення і культуру пам'яті

Велику увагу японці приділили психологічному відновленню людей, а також роботі з пам’яттю про трагедію. Створили чимало меморіалів, і найбільш відомим з них стала "Чудо-сосна", або "Сосна, що вижила". Єдина з 70 000 сосен, що вистояла в цунамі. Сосна стала символом надії та стійкості, а її репліка й досі розташована у меморіальному парку в Рікудзентакаті. Тепер сюди приходять люди, що пережили трагедію, або втратили в ній близьких.

Про культуру готовності, або боосай

Після тисячоліть природних катастроф і воєн, культура готовності щільно вплелася в культурну ідентичність нації.

Японські сейсмічні будівельні норми є чудовим прикладом цієї культурної стійкості. Ці норми, що розвивалися протягом століть, ґрунтуються не лише на сучасній інженерії, але й на традиційних методах будівництва, таких як гассьо-дзукурі (gassho-zukuri) - архітектурний стиль з крутими дахами та гнучкими, ударопоглинаючими каркасами, що з’явився в регіонах, схильних до землетрусів ще у середньовіччі.

Сьогодні японські спільноти регулярно беруть участь у навчаннях з підготовки до катастроф. Коли стається катастрофа, ця культура підготовленості виявляється відразу. Ефективна мобілізація ресурсів - від місцевих волонтерів до національних рятувальних служб - випливає з розуміння того, що КОЖЕН ВІДІГРАЄ СВОЮ РОЛЬ У ВІДНОВЛЕННІ.

 Цікаво про будівництво: При будівництві першого в Україні продуктового логістичного центру, сертифікованого за BREEAM, були використані сендвіч-панелі Ruukki