РУС УКР РУС ENG
НБУ: USD: 41.289 EUR: 44.968
Банк Покупка Продажа НБУ
USD 39.800 40.300 41.289
EUR 40.000 41.000 44.968
USD 41.070 41.490 41.289
EUR 44.630 45.230 44.968
Новость

Бюджет стриманої надії: Рада ухвалила поправки без економічних стимулів

З інфраструктурних проектів у держбюджеті залишилися лише дороги й «Велике будівництво»
1586
14 апреля 2020 г.



Рада ухвалила новий бюджет
На що звернути увагу


Нова редакція держбюджету покликана зафіксувати погіршення економічної ситуації в країні та зниження дохідних статей, а також перерозподілити фінансові ресурси на цілі боротьби з поширенням коронавірусу й на антикризові заходи.

Поправки до держбюджету на 2020 рік (законопроект №3279) були внесені в Раду 29 березня, і вже 30 березня щодо них було голосування. Депутати, які голосували за документ «наосліп», відхилили законопроект – документ підтримали лише 223 парламентарія за необхідних 226 голосів.

Після цього Кабмін несуттєво переробив документ (законопроект №3279-д), внісши туди «косметичні» правки. У суботу, 11 квітня, бюджетний комітет Ради рекомендував прийняти за основу та в цілому доопрацьовану версію поправок до держбюджету-2020. Уже в понеділок, 13 квітня, Рада 249 голосами ухвалила зміни.

Дисбаланс основи

Оновлена редакція держбюджету-2020 зверстана виходячи з таких основних цифр:

  • ВВП – зниження на 3,9% (раніше планувалося зростання на 3,7%);
  • дефіцит бюджету – 6% (раніше 2,1%);
  • інфляція – 8,7% (раніше 5,5%);
  • валютний курс – у середньому за рік – 29,5 грн/дол. (раніше 27 грн/дол.), до кінця року – 30,5 грн/дол.,
  • середня зарплата – 11 тис. грн (раніше 12,5 тис. грн, але з урахуванням інфляції не зміниться порівняно з 2019 р.);
  • рівень безробіття – 9,4% (раніше 8,1%).

Очевидно, що ці розрахунки вже є, скоріше, оптимістичним сценарієм, ніж базовим. Це розуміють і в уряді. Майже одночасно з внесенням поправок до держбюджету Кабмін оновив свій прогноз на 2020 рік. У ньому очікують зниження ВВП уже на 4,8%, інфляцію на рівні 11,6% і середню зарплату в 10,7 тис. грн (-4,5%).



Слабкий позитив

Перша й друга версії змін до держбюджету-2020 викликали багато нарікань і були переписані. Поточна редакція передбачає скорочення доходів держбюджету на 119,7 млрд грн, або на 11% – до 975,8 млрд грн, і зростання витрат на 82,4 млрд грн, або на 7% – до 1,266 трлн грн. Таким чином, граничний дефіцит держбюджету зріс з 96,3 млрд грн до 298,4 млрд грн (7,5% ВВП), він буде покритий за рахунок запозичень.

Головне нововведення прийнятої редакції держбюджету-2020 року – створення фонду для боротьби з поширенням коронавірусу в розмірі 64,9 млрд грн. Спочатку його розмір мав становити 124,2 млрд грн, потім його «підрізали» до 97,1 млрд грн, а потім «скоротили» до 66,2 млрд грн. У такий спосіб Кабмін переспрямував частину фінансових ресурсів на інші програми (Пенсійний фонд, Фонд зайнятості та інше), а не скоротив витрати на боротьбу з коронавірусом.

Кошти з цього фонду будуть спрямовані:

  • на фінансове забезпечення медичних заходів із протидії поширенню коронавірусу, додаткові виплати медпрацівникам та іншим задіяним у боротьбі з епідемією;
  • на соцзахист населення (пенсіонерів, безробітних та ін.);
  • на поповнення резервного фонду держбюджету.

При цьому позитивні безпосередньо для економіки та промислового попиту статті витрат можна перерахувати на пальцях однієї руки:

  1. Витрати на дорожнє будівництво збережені майже повністю – 37 млрд грн, субвенція місцевим бюджетам на ті самі цілі – 22,3 млрд грн;
  2. Підтримка сільськогосподарських товаровиробників – 4 млрд грн;
  3. Витрати на розробки й нарощування потужностей у ВПК – 2,5 млрд грн.

Прогноз зниження ВВП на 4,8% приблизно збігається з показниками базового сценарію розвитку української економіки, якого очікують у 2020 році незалежні українські аналітики.


Бюджетні мінуси

Держбюджет-2020 у його першій, «докризовій» редакції не був «бюджетом розвитку». Уся його складова розвитку зводилася до витрат на дорожнє будівництво і розпіарений минулим складом Кабміну проект «Велике будівництво». На щастя, обидві програми не згорнули навіть на час оголошеного карантину.

Проте в новій редакції держбюджету-2020 інші витрати на інфраструктуру та розвиток сильно урізали або повністю скоротили:

  • Держфонд регіонального розвитку – до 4,9 млрд грн з 7,5 млрд грн;
  • субвенція на підтримку розвитку об’єднаних територіальних громад – на 2,1 млрд грн (повністю);
  • субвенція на соціально-економічний розвиток окремих територій – до 1,7 млрд грн з 2 млрд грн;
  • функціонування Фонду енергоефективності – на 1,6 млрд грн (повністю);
  • функціонування Фонду часткового гарантування кредитів – на 240 млн грн (повністю);
  • функціонування Фонду розвитку інновацій – на 50 млн грн (повністю);
  • робота органу з підтримки та просування експорту – до 15 млн грн із 45 млн грн;
  • забезпечення експлуатаційно безпечного стану судноплавних шлюзів – до 39 млн грн з 116,3 млн грн;
  • проектування й будівництво аеродрому «Дніпропетровськ» – на 900 млн грн (залишок – 100 млн грн з виділеного 1 млрд грн);
  • державна підтримка будівництва доступного житла – на 100 млн грн (повністю).

Повністю або дуже скоротили нечисленні відомчі інвестиційні проекти в освіті, енергетиці, водному господарстві тощо. Крім того, фактично зупинена приватизація – план надходжень зменшений з 12 млрд грн до 500 млн грн.

Кошторис для дієти

У поточному вигляді держбюджет-2020 року – це «бюджет недоїдання». Поки розвинені країни рятують свої економіки вливаннями в сотні мільярдів доларів, Україна може виділити на все про все лише 65 млрд грн з урахуванням витрат на медичні заходи й підтримку вразливих верств населення. При цьому, наприклад, витрати на обслуговування держборгу не лише не скоротилися, а й зросли на 3,3 млрд грн – до 144,8 млрд грн.

Звісно, бюджетні ресурси – це не все, на що може розраховувати економіка. Так, Мінекономіки має намір стимулювати промисловість через держзамовлення та програми кредитування. Зокрема, обсяг держзамовлень оцінюється в 640 млрд грн.

Ці наміри звучать оптимістично, сума значна. Однак це жодним чином не пов’язане з реальністю, в якій держкомпанії скорочують свої інвестплани й втрачають прибуток на користь держбюджету. Так, у держбюджеті на 26,7 млрд – до 68 млрд грн – збільшили план вилучення прибутку в держпідприємств, з якого вони могли би фінансувати свої капінвестиції.

Більше того, в частині пільгового кредитування Кабмін може запропонувати хіба що вже відому програму «5-7-9%» і/або часткову компенсацію процентних ставок за кредитами для малого і середнього бізнесу. Про кредитні канікули, які були заявлені серед антикризових заходів, позичальникам доведеться домовлятися з банкірами в індивідуальному порядку. Про жодні фіскальні інструменти у вигляді зниження податків, запуск інфраструктурних програм або стимулювання окремих галузей економіки, на жаль, не йдеться.


ЧИТАЙТЕ ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ О КОРОНАВИРУСЕ, ПРОГНОЗЫ И СОВЕТЫ ДЛЯ СТРОИТЕЛЕЙ, переходите в спецтему "Короновирус и строителство - прогнозы и советы"
  

Источник:
gmk
13 апреля 2020 г.
2002
Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль рассказал о поддержке малого и среднего бизнеса, который постр...
13 апреля 2020 г.
24074
Спровоцированный коронавирусом отток кадров может просто заморозить строительную отрасль соседей...
13 апреля 2020 г.
24975
"В мае Украина должна выйти на работу". Шмыгаль показал план завершения карантина...
Українці, що ви думаєте з цього приводу? Давайте обговорювати!
Не стійте осторонь – вільно діліться своєю думкою з іншими людьми.
Але, будь ласка, будьте ввічливі та дотримуйтесь правил коментування. ПОСИЛАННЯ ЗАБОРОНЕНІ, та блокуються автоматом.
Заборонені будь-які посилання (коментар з посиланням не може бути доданий, він автоматично блокується)

Заборонено і буде заблоковано:
- реклама
- спам та шахрайство
- образи, дискримінаційні висловлювання

Редакція не модерує коментарі, відповідальність за зміст коментарів несе автор коментаря. Редакція Build Portal залишає за собою право не погоджуватись з думкою автора коментаря, проте надає свободу слова відповідно до ст. 21, 24 та ст. 34 Конституції України.

Шановні читачі, читайте коментарі вдумливо, пам'ятайте, що автором коментарів можуть бути різні джерела.

Будь ласка, поставтеся до цих правил з повною відповідальністю.
Якщо дії коментованого шкодять читачам, рекламодавцям, співробітникам Build Portal або всій нашій спільноті, ми можемо заблокувати користувача.
Читать полностью Скрыть
Вчера
4700
Це може призвести до повного припинення діяльності основної програми компенсацій в Україні в наступн...
Вчера
1887
Для цього народні депутати пропонують передбачити відповідні видатки із загального бюджетного фонду...
31 октября 2024 г.
2614
Згідно з ухваленим документом, громадським об'єднанням, які опікуються охороною культурної спадщини,...
Вчера
1153
Всередині нього буде знаходитися величезний атріум зі спіралеподібною вежею в центрі. Навколо цієї в...
Вчера
525
Автор проєкту, відомий японський архітектор Шигеру Бан, зазначає, що музей є роботою з органічним фа...
31 октября 2024 г.
3369
Автори проєкту вирішили перепланувати об'єм будинку та оптимізувати його просторову конфігурацію від...
22 октября 2024 г.
1408
Захід стане майданчиком для конструктивного діалогу, висловлювання та обговорення різноманітних думо...
15 октября 2024 г.
1687
19 листопада усі провідні бімщики країни знову зустрінуться, щоб подискутувати, обговорити події, но...
10 октября 2024 г.
1266
У Києві відбудеться професійний форум, де зберуться провідні експерти та фахівці будівельної га...
Почтовая рассылка Build Portal для участников строительного бизнеса
Только самое важное
*один раз в неделю
Андрей Озейчук – строитель с 27-летним опытом, основатель компаний Rauta, Kovlar и Teza, предс...
26 июня 2023 г.
345
Андрій Озейчук – будівельник з 27-річним досвідом, засновник компаній Rauta, Kovlar та Teza, г...
18 марта 2024 г.
3673
BUILD PORTAL - Агрегатор новин
  • Збираємо всі існуючі новини будівельного ринку в одному місці
  • Унікальний "SMART рубрикатор" (розумний рубрикатор): це дуже деталізований по кожному напрямку рубрикатор аби ви змогли швидко знайти всі згруповані матеріали з потрібної теми
Build portal - українське народне медіа - без впливу оліграхів та влади!