Верификации соцвыплат довела минфин до скандала

1294 2016-12-08 07:38:00


На прошлой неделе министерство финансов оказалось в центре скандала, разгоревшегося из-за верификации социальных выплат. Стало известно о возможной утечки информации с персональными данными десятков тысяч переселенцев, пишет «Экономическая правда».

Началось все с поста в Фейсбуке активиста компании ОПОРА Александра Клюжева, написанного 25 ноября.

«Персональные данные внутренне перемещенных лиц или их части, включая год рождения, адрес регистрации и проживания на оккупированных и мирных территориях, телефон, состояние получения социальной помощи находятся в руках коллекторской компании.

Лица, которые называют себя представителями группы компаний «Дельта М», звонят внутренне перемещенным лицам с целью уточнения места нахождения этих граждан для (внимание!) «поздравления их с новогодними праздниками от имени министерства финансов Украины».

После объявления цели звонка операторы колл-центра просят переселенца уточнить фамилию, имя, отчество, год рождения, места регистрации в зоне оккупации и фактического проживания на мирной территории, а также уточняют, где именно находится на момент звонка переселенец.

Если он отказывается назвать улицу фактического проживания, то ему говорят о внесении оператором сведений о расхождениях в данных. Если лицо начинает отказываться предоставить эту информацию, то озвучивается, что этот отказ повлияет на выплаты для внутренне перемещенных лиц», – написал Клюжев.

Тему о возможной утечке данных подхватили общественные организации, работающие с переселенцами. Новость дошла и до минсоцполитики. По данным источников ЭП, в эти дни она обсуждалась также на уровне премьера.

На информацию о возможном распространении минфином персональных данных резко отреагировала уполномоченный по правам человека Валерия Лутковская. ЭП разбиралась, что же произошло, и была ли утечка данных.

Кто останется без субсидий и пенсий? Подробности верификации

Как все начиналось

Верификация социальных выплат началась по инициативе Натальи Яресько, возглавлявшей минфин. При ней и после ее ухода с поста верификацией занимался глава управления верификации и мониторинга Андрей Рязанцев.

В министерстве финансов были уверены, что часть социальных выплат выдается с нарушениями и оформляется на подставных лиц. Поэтому цель верификации заключалась в том, чтобы очистить систему социальных выплат от мошенников и сэкономить в бюджете 2016 года 5 млрд грн.

Верификация предусматривала выдачу рекомендаций о проверках, трансформацию института социального инспектората, привлечение мошенников к ответственности и прекращение им выплат, запуск телефонной верификации: подтверждения места пребывания реципиента помощи по телефону.

Процесс верификации проходил турбулентно. Минфин генерировал тысячи рекомендаций о проверках. В минсоцполитики верификацию в формате минфина не поддерживали и считали, что изыскать заявленные 5 млрд грн невозможно. На этой почве ведомства долго спорили о целесообразности происходящего.

По информации источников издания, при министре финансов Александре Данылюке ведомство заняло такую позицию: процесс проблемный и в части реализации, и в части отношений с минсоцполитики, но отказаться от него нельзя, продолжать надо по-другому, а как конкретно – еще предстоит решить.

Попытка приступить к этапу телефонной верификации спровоцировала новости о якобы утечке данных и вызвала общественный резонанс.

В чем задача «Дельта М Юкрейн»

11 октября минфин через ГП «Головфинтех» провел тендер на закупку услуг для проведения телефонной верификации. Информация о конкурсе есть на сайте электронной системы закупок ProZorro. Выиграла его компания «Дельта М Юкрейн». Стоимость закупки составила 999 999 грн.

Согласно обнародованному договору с исполнителем услуг, речь идет о работе именно с персональными данными украинцев.

В пункте 2.1 договора говорится: «Заказчик передает базу данных исполнителю с соблюдением защиты персональных данных согласно пункту 6 этого договора. Объем базы по исходящим звонкам – 150 тыс. записей». Другие пункты договора также касаются работы с персональными данными.

Согласно публичной информации, Delta M – это международная группа компаний, которая работает с проблемной задолженностью, а также разрабатывает программное обеспечение и информационно-аналитические продукты. «Дельта М Юкрейн» – одна из компаний группы.

«Я руководитель группы компаний, которая в том числе предоставляет услуги контакт-центра. Мы выиграли тендер. Мы предложили цену в два раза меньше заявленной изначально (начальная цена – 2 млн грн). Нам передали информацию, и мы выполняем услуги согласно договору», – сообщил директор «Дельта М Юкрейн» Вячеслав Голубь.

На вопрос о том, какие данные получила компания, он ответил: «Судя по этим данным, есть несколько групп лиц, которые получают социальные выплаты. Во-первых, это не выборка только по переселенцам. Во-вторых, при разговоре мы даже не знаем, это переселенец или не переселенец. У нас есть утвержденный концепт разговора, есть номера телефонов, ФИО».

По его словам, опасения по поводу того, что «Дельта М Юкрейн» допускает распространение информации, беспочвенны. «Хочу вас заверить: у нас инструменты защиты данных на порядок лучше, чем в госструктурах», – сказал Голубь. После выполнения условий договора компания намерена подготовить для минфина отчет о выполненной работе, подытожил собеседник.

Тем временем в госструктурах

Новости о возможной утечке не остались незамеченными в кабмине. «Я проинформировал минфин о том, что в СМИ распространена информация о возможной утечке данных. В правоохранительные органы я пока не обращался», – сказал министр социальной политики Андрей Рева.

В минфине же на этой почве началось служебное расследование.

Верификация: какие нарушения обнаружены среди получателей субсидий

«Провести служебное расследование относительно госслужащих управления верификации и мониторинга выплат на предмет соблюдения требований обработки, сохранения и использования информации с персональными данными», – говорится в поручении замминистра финансов Евгения Капинуса.

Поручение

Само управление верификации и мониторинга находится в ведении замминистра финансов Сергея Марченко.

«Расследование проводится из-за того, что компания «Дельта М Юкрейн», которая выиграла тендер на проведение телефонной верификации, якобы получила персональные данные о переселенцах. Думаю, достаточно недели для того, чтобы разобраться в этом вопросе», – сказал Марченко.

В свою очередь, Рева заверил: если будет найден «криминал», то они с Данылюком будут реагировать так, «как того требует закон».

Минфин отрицает утечку

В министерстве финансов отрицают наличие нарушений. «Утечки персональных данных не было», – заявил Марченко.

Директор профильного управления Рязанцев сказал то же самое: «Утечки информации быть не могло. Также мне неизвестен ни один факт о фиксациях обращений в минфин или жалобах от граждан из-за телефонной верификации».

По словам Марченко, с верификацией так или иначе связаны около 30 человек, это люди из управления министерства и ГП «Головфинтех». Телефонная верификация длится около месяца, с момента проведения тендера.

«Есть очень много людей, которым верификация не очень нужна, у которых она вызывает много вопросов. Верификация создает трудности для системного оказания социальной помощи – приходится все перепроверять», – объясняет Марченко распространение информации об утечке.

По словам замминистра, если по итогам расследования подтвердится, что утечки не было, то нет смысла разрывать договор с компанией. «Они должны выполнить поставленную перед ними задачу», – заявил он.

В ожидании результатов расследования

По закону, персональные данные – это сведения о физлице, которое идентифицировано или может быть идентифицировано.

В законодательстве не установлен четкий перечень данных, которые считаются персональными. На этой почве возможны маневры, насколько переданная минфином информация позволяет точно идентифицировать человека.

Например, телефонные справочники с адресами, ФИО и номерами телефонов украинцев общедоступны в интернете, и это ни у кого не вызывает возмущения.

Ясность в этой истории ожидается по итогам расследования. За несоблюдение правил защиты персональных данных должностными лицами полагается штраф от 300 до 1 тыс. необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (5,1 тыс. грн – 17 тыс. грн). Также такие разбирательства вредят репутации ведомства.

Кабмин добавил еще одно условие прекращения выплат субсидий

Есть ли будущее у верификации

Марченко утверждает, что верификация будет продолжена, но уже в другом формате, и руководить ею будут другие люди.

Неделю назад Рязанцев написал в социальной сети: «Во вторник, 22 ноября, руководство минфина сообщило мне, что больше не считает целесообразным мое участие в процессе верификации». Он не связывает свое увольнение со скандалом на почве телефонной верификации.

В разговоре с ЭП Марченко это подтвердил. По его словам, решение об увольнении было принято еще до начала данного скандала. Он отозвался о коллеге так: «Андрей – лидер процесса верификации. Он в хорошем смысле «терминатор», боролся с системой, продвигал верификацию. Он видел ее одним из ведущих направлений работы минфина».

По словам Марченко, им нужен человек, который превратит верификацию в проект, позволяющий минфину и минсоцполитики расчистить систему соцвыплат, а не в процесс обвинений кого-то в хищениях и правонарушениях.

«Верификация будет продолжена. Она получит свежую кровь, мы будем искать нового человека», – говорит замминистра финансов. По его словам, минфин настроен на то, чтобы определить концепцию развития верификации на 2017 год и определиться с тем, что именно нужно создавать.

«Одной лишь чистки данных мало. Мы хотим создать систему, которая будет работать на упреждение неправомерных выплат», – говорит Марченко.

По его мнению, процесс верификации должен получить качественное документальное обличье в виде стратегии или концепции с последующим созданием профильной законодательной базы.

Источник: epravda.com.ua 

Интересные новости:
07.12.2016
1801
В стремлении сделать Киев комфортным и безопасным для жизни современным мегаполисом объединились вол...
07.12.2016
2339
В столице становится популярным нести в утиль отработанные лампы и батарейки...
05.12.2016
899
В Украине изменили алгоритм формирования счетов за центральное отопление в городах, где сч...
15.01.2018
2486
Випадків порушення технології утеплення будинків є багато. Не всі вони призводять до руйнування фаса...
28.12.2017
1068
Даже самые безобидные, на первый взгляд, домашние электроприборы, могут совершенно незаметно для нас...
22.12.2017
660
Тарифы кардинально не изменились, однако Кабмин сократил нормативы и фактически вернул ста...