О наболевшем: приватизация жилых помещений в общежитиях

Подробные разъяснения для населения

С целью реализации конституционного права граждан - жителей общежитий - на жилье, то есть для получения такими гражданами собственного жилья, Верховной Радой Украины 04.09.2008 был принят Закон Украины № 500-VI «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий», который вступил в силу с 01.01.2009.

Сфера действия настоящего Закона распространяется на граждан, в том числе военнослужащих и работников Национальной гвардии Украины, Службы безопасности Украины, Государственной пограничной службы Украины, Вооруженных Сил Украины и других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований, лиц рядового и начальствующего состава и работников Министерства внутренних дел Украина, Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, спасателей, полицейских и работников Национальной полиции, а также членов их семей, не имеющих собственного жилья, больше пяти лет на законных основаниях зарегистрированы по месту жительства в общежитиях и фактически проживают в них.

Сфера действия настоящего Закона распространяется на общежития, которые являются объектами права государственной и коммунальной собственности.

Обеспечение реализации права на жилье жителей общежитий определено в статье 3 настоящего Закона, в частности: все общежития, на которые распространяется действие этого Закона, подлежат передаче в собственность территориальных общин; передача общежитий в соответствии с настоящим Законом в собственность территориальных общин осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Законом Украины «О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности» и принятых в соответствии с ним подзаконных актов, с учетом особенностей этого Закона.

Граждане, на которых распространяется действие этого Закона, имеют право на приватизацию жилых помещений в общежитиях, находящихся в собственности территориальных общин, и могут быть приватизированы в соответствии с Законом Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» с учетом особенностей, определенных этим Законом (статья 4).

С целью урегулирования спорных вопросов, возникших в процессе реализации Закона Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий» 21.05.2014 года были проведены парламентские слушания на тему: «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий: проблемы и пути их решения».

Согласно Рекомендациям парламентских слушаний на тему: «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий: проблемы и пути их решения», одобренных постановлением Верховной Рады Украины от 02.09.2014 № 1674-VII, был подготовлен и представлен на рассмотрение Верховной Рады Украины ряд законопроектов по совершенствованию на законодательном уровне правового регулирования обеспечения реализации жилищных прав жителей общежитий, из которых законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно уточнения сферы применения и совершенствования отдельных положений передачи общежитий в собственность территориальных общин и обеспечении реализации жилищных прав законными жителями общежитий)» (рег. № 1076) взят за основу.

Целью законопроекта № 1076, принятого Верховной Радой Украины 20.04.2016, предусматривается внесение существенных изменений в Закон Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий», а также соответствующих изменений в отдельные статьи Жилищного кодекса Украинской ССР, Гражданского кодекса Украины и законов Украины «О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности», «О залоге», «О судебном сборе».

Согласно внесенным законопроектом изменениям, сферу действия Закона Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий», распространено на общежития, находящиеся в хозяйственном ведении или в оперативном управлении государственных учебных заведений, которым предоставлен статус общежитий семейного типа и предназначенных для проживания семей преподавателей и работников, а также общежития Национальной академии наук Украины, которым предоставлен статус общежитий семейного типа, и предназначенных для проживания семей.

Кроме того, этим законопроектом уточняется определение законности проживания в общежитии, владение помещениями в общежитии, проживание в общежитии в течение длительного времени.

Также установлена императивная норма выдачи органами местного самоуправления законным жителям общежитий, переданных в коммунальную собственность, специальных ордеров на право вселения на жилую площадь в общежитиях в соответствии с Жилищным кодексом УССР и заключение договоров найма жилого помещения в общежитии, а другим гражданам, которые проживают в таких общежитиях, может предоставляться разрешение на проживание в общежитии в соответствии с Гражданским кодексом Украины и заключаться договор найма (аренды) жилья в жилом помещении в общежитии.

Заключительными положениями законопроекта устанавливается мораторий на выселение законных жителей общежитий (проживающих на основании специального ордера, выданного в соответствии со статьей 129 Жилищного кодекса Украинской ССР и настоящим Законом) всех форм собственности до 1 января 2020 года.

Приватизация жилых помещений в общежитиях осуществляется в соответствии с Законом Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» и принятых в соответствии с ним подзаконных актов с учетом особенностей, определенных настоящим Законом.

Приватизация осуществляется путем: безвозмездной передачи гражданам квартир (домов), жилых помещений в общежитиях с одновременной передачей им в общую совместную собственность вспомогательных помещений (помещений общего пользования) в Порядке, утвержденном приказом Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины от 16.12.2009 № 396 зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 29.01.2010 за № 109/17404.

Согласно этому Порядку в жилом блоке (секции) в общежитии, где проживают два и более наниматели, общая площадь, передается в собственность граждан, определяется как сумма площадей занимаемых нанимателями жилых комнат (с учетом соответствующих коэффициентов площади расположенных в них веранд, застекленных балконов , лоджий, холодных кладовых, открытых балконов, лоджий и террас) и площади подсобных помещений, которая распределяется между всеми нанимателями пропорционально площади занимаемых ими жилых комнат.

При приватизации жилых помещений в общежитии коридорного типа в собственность жителям передаются только комнаты (с учетом соответствующих коэффициентов площади расположенных в них веранд, застекленных балконов, лоджий, холодных кладовых, открытых балконов и террас), которым предоставляются соответствующие номера.

Вспомогательные помещения передаются в общую совместную собственность граждан одновременно с приватизацией ими жилых помещений в общежитиях бесплатно и отдельно приватизации не подлежат.

Гражданин, изъявивший желание приватизировать занимаемую им и членами его семьи на условиях найма жилое помещение в общежитии обращается в орган приватизации, где получает бланк заявления и необходимую консультацию.

Гражданином в орган подаются:

- Оформленное заявление на приватизацию квартиры (дома), жилого помещения в общежитии, комнаты в коммунальной квартире;

- Копия документа, удостоверяющего личность;

- Технический паспорт на жилое помещение в общежитии;

- Справка о составе семьи и занимаемые помещения;

- Копия ордера о предоставлении жилой площади (копия договора найма жилой площади в общежитии);

- Документ, подтверждающий неиспользование им жилищных чеков для приватизации государственного жилищного фонда;

- Копия документа, подтверждающего право на льготные условия приватизации;

- Заявление - согласие временно отсутствующих членов семьи нанимателя на приватизацию жилых помещений в общежитии.

Отказано в приватизации жилого помещения в общежитии может быть гражданам, проживающим в общежитиях менее пяти лет, без законных оснований (специального ордера, выданного на основании решения о предоставлении жилой площади в общежитии в соответствии со статьей 129 Жилищного кодекса Украинской ССР) и официальной регистрации, а также:

- Проживают в общежитиях, предназначенных для временного проживания в связи с обучением, переобучением или повышением квалификации в учебных заведениях и в связи с работой (службой) по контракту;

- Проживают в общежитии, но не находятся в трудовых (служебных) отношениях с предприятием (организацией), которое предоставило им право проживать в общежитии;

- Проживают в специальных общежитиях, предназначенных для временного проживания лиц, отбывавших наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы и нуждающихся в улучшении жилищных условий или жилая площадь которых временно заселена, или не имеющие возможности вернуть прежнее жилое помещение;

- Нуждаются в медицинской помощи в связи с заболеванием туберкулезом;

- Проживают в общежитиях, имеющих статус социальных на день вступления в силу настоящего Закона.

Граждане, которые на законных основаниях зарегистрированы по месту жительства в общежитии и фактически проживают в нем на условиях предоставления им койко-места, получают право на приватизацию жилых помещений в общежитии в соответствии с настоящим Законом после их расселения в отдельные жилые помещения в общежитии.


Источник: Минрегион
Фото: postfactum.ks.ua