Кабмин ищет кадры на руководящие должности «по объявлениям»: оздоровление власти или профанация?

На сайте rаbota.ua размещено в общей сложности 16 вакансий от Секретариата Кабмина

Вскоре можно будет вдоволь шутить о том, что госслужащих в Украине "понабирали по объявлениям". На днях Секретариат Кабмина выставил десятки объявлений о поиске сотрудников на онлайн-ресурсе rаbota.ua. Через рекрутинговый сайт в Кабмине хотят найти кандидатов на довольно высокие государственные должности. Хорошо это или плохо – размышляла «Страна».

Например, любой желающий может отправить резюме на пост главы Госкино (должность вакантна после увольнения Филиппа Ильенко), главы Нацагентства по вопросам государственной службы (экс-глава Константин Ващенко стал госсекретарем Министерства финансов).

Также через HR-сервис подбирают госсекретаря Министерства культуры, молодежи и спорта. И руководителя некой новой структуры - Государственной службы Украины по этнополитике и свободы совести (создана постановлением Кабмина в июне 2019 года, но фактически еще не работает).

На сайте rаbota.ua размещено в общей сложности 16 вакансий от Секретариата Кабмина. Соискателям предлагают зарплаты от 20 до 24 тысяч гривен. Плюс премии и различные надбавки (за выслугу лет и за ранг госслужащего), а также выплаты за дополнительную нагрузку.

Так, к примеру, надбавка за выслугу лет может составлять от 3% до 50% от должностного оклада (для тех, кто работает на госслужбе более 17 лет). А размер премий за год может доходить до 30% от оклада. Плюс выплаты за дополнительную работу... В итоге на руки чиновник с окладом в 24 тысячи может на руки получать и около 50 тысяч грн в месяц.

Требования к кандидатам - типичны и повторяются из вакансии в вакансию: высшее образование (не ниже магистра), знание украинского языка и одного из официальных языков Совета Европы (английский и/или французский).

А также общий стаж работы - не менее семи лет; опыт работы на должностях государственной службы категории "А" или "Б" или на руководящих должностях в заданной сфере - не менее трех лет (как альтернативный вариант - опыт реформирования или управления изменениями в крупных организациях; правда, формулировка довольна туманна и неясно, что под ней подразумевается).

Сам премьер-министр Алексей Гончарук на своей странице в Фейсбуке пиарил те же вакансии (правда, со ссылками не на рекрутинговое онлайн-агентство, а на сайт Кабмина).

“Когда меня спрашивают почему я уверен в том, что у нас получится, я отвечаю - потому что у нас крутая команда из десятков молодых, умных и патриотичных людей... Я еще раз призываю приходить на конкурсы всех тех, кто чувствует в себе силы поработать на высоких государственных должностях”, - написал премьер.

"Можно клеить объявления на столбах"

Затею с поиском кандидатов на высокие государственные посты людей “с улицы” эксперты считают частью разрекламированного президентской командой социального проекта “LIFT”. Который якобы позволит молодым и креативным людям “из народа” легко попасть на госслужбу.

Впрочем, такой подход порождает множество рисков. Ведь трудоустройство в Кабмине “по объявлениям” с акцентом на “молодых и патриотичных”, как анонсирует премьер, может привести на госслужбу случайных людей, без опыта и понимания принципов работы госаппарата. И к общему снижению профессионализма госслужащих.

"Достоверность и качество людей, которых найдут по объявлениям, у меня вызывает вопросы. Человек в своем резюме может написать что угодно. Выдумать прежние места работы, рекомендации бывших работодателей, приписать несуществующие достижения и дипломы. Да, в итоге человек проходит проверку, подает декларацию - но это все потом, когда он уже успеет зайти в кабинет", - считает политолог Борис Тизенгаузен.

"Попередники" такой подход не отобряют. Так, экс-министр инфраструктуры Владимир Омелян называет эти объявления о вакансиях “балаганом” и “популистским заигрыванием с избирателями”.

“Можно клеить объявления на столбах, размещать в “Урядовому кур’єрі”, на интернет-площадках. Это все, чтобы создать видимость процесса. Иллюзию, что “каждый из нас президент”, - заявил Омелян.

Политолог Игорь Рейтерович также считает, что Кабмин пытается играть в публичность. И заодно - омолодить госслужбу, о чем прямо говорит и премьер.

“Молодость - это неплохо. Но опыт никто не отменял. Мы вроде как боремся против дискриминации, но в то же время пропагандируется эйджизм - приоритет в вакансиях отдают молодым. Сейчас кадры, которые годами работали на госслужбе, имеют опыт и авторитет, вымываются из госструктур".

Он напоминает, что подобная ситуация уже была в Секретариате президента Украины, еще при Ющенко. "Поувольняли старые кадры, набрали молодежь с красивыми дипломами и знанием языков. Но у них не было опыта. Они бродили по зданию и не знали, в какие двери заходить, куда какие документы нести. Закончился эксперимент тем, что через две недели “старожилов” вернули на работу”, - вспоминает Рейтерович. И уверяет: если сейчас Кабмин повторит этот опыт и точно так же понабирает на работу “молодняк” на сайтах, это закончится плохо.

Хотя, к примеру, политолог Руслан Бортник не видит в размещении объявлений о вакансиях в Кабмине на рекрутинговых сайтах ничего плохого - мол, пусть как можно больше людей узнает, что может устроиться на работу в Кабмин. Но только при одном условии:

"Страшного ничего в наборе по объявлениям нет, если этих людей потом тщательно проверяют. Госслужба, специальные органы и структуры - нет ли там людей с судимостями, которые могут работать в интересах других государств и олигархических групп влияния. Но в то же время я убежден, что это имитация, и те люди, которые придут устраиваться на должность вот так просто, по объявлению, вряд ли будут назначены", - полагает Бортник.

Игра в наперстки

В тоже время, эксперты склоняются к тому, что размещение объявлений на сайтах по трудоустройству - просто элемент пиара, чтоб создать видимость доступности руководящих постов в госслужбе для каждого.

Ведь по закону назначать госслужащих должны на конкурсной основе. А конкурсная процедура, как ранее детально описывала “Страна” на примере подозрительного назначения Валентина Манько главой Госслужбы по делам ветеранов, оставляет пространство для манипуляций.

"Опыт предыдущего политического цикла свидетельствует о том, что все конкурсы - это имитация и прикрытие для назначения своих людей", - говорит Руслан Бортник.

“Эти объявления в интернете играют роль громоотвода, - соглашается Игорь Рейтерович. - Они привлекают внимание. Люди подают резюме, но все равно потом обязаны проходить конкурс. И тут проявятся все проблемы того самого “социального лифта”. Даже по действующему законодательству конкурсы можно провести таким образом, что все равно победит “нужный” человек. Есть этап собеседования, довольно субъективный. А так Кабмин себе развязывает руки: смотрите, о какой коррупции речь, если человек пришел к нам по объявлению в интернете? Мы же людей чуть ли не с улицы приглашаем, все желающие могут прийти“.

Бывший министр-соцполитики Андрей Рева обращает внимание на еще один нюанс.

"Согласно последним изменениям в законе о государственной службе, в конкурсе на госдолжность будет не один победитель, а целых пять. А Кабмин из этих пяти выберет любого, кого посчитает нужным. И каковы ваши шансы как человека "с улицы" стать главой Госкино, например? Да никаких шансов. Это чистая профанация. Задача - чтобы их человек попал в пятерку, а там уже выберут, кого надо. Игра в наперстки", - считает Андрей Рева.

Впрочем, в правительстве отрицают хитрый умысел в размещении вакансий.

"Кабмин выставил множество вакансий на топовые должности в центральных органах исполнительной власти. Секретариат Кабмина обратился к известным рекрутинговым платформам, чтобы ускорить процесс поиска кандидатов, а также чтобы об этих вакансиях узнало как можно большее количество людей. Но все те, кто отправят резюме через онлайн-платформу, позже все равно будут проходить конкурс согласно действующему законодательству", - сказала нам представитель Кабмина в Верховной Раде Ирина Верещук.

Читайте о том, что против 11 народных депутатов возбуждено уголовное дело. А также о том, что Верховная Рада поддержала в целом законопроект о обличителей топ-коррупционеров.