В Украине изменят правила строительства

Ключевое нововведение законопроекта – замена пяти категорий сложности строительства на три класса


4593 12.10.2016 в 07:36



В Украине собираются изменить строительные правила. В ближайшие недели в Верховную Раде внесут на повторное рассмотрение законопроект № 4733-1 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования градостроительной деятельности», сообщила народный депутат Ирина Суслова. После того, как его доработают с учетом всех дополнений и заметаний, пишет UBR.ua.

Их немало. Один из соавторов законопроекта, первый замглавы комитета ВР по вопросам строительства и ЖКХ Дмитрий Андриевский сообщил, что получено более ста замечаний, и половина из них уже рассмотрена, а на заседании комитета в среду будут изучать оставшиеся.

Ключевое нововведение законопроекта – замена пяти категорий сложности строительства, долго действовавших в нашей стране, на три класса.

Объекты первой и второй категории сложности (то есть частные и малоквартирные дома, павильоны, небольшие админздания) относятся к незначительному классу последствий, третья-четвертая категория (многоэтажные жилые дома, объекты общественного, производственного и инженерно-транспортного назначения) – к среднему классу, а пятая категория, то есть крупные объекты, переименована в значительный класс последствий.

Новым законопроектом предлагается, чтобы объекты незначительного класса последствий, а их по расчетам чиновников и депутатов, около 81 %, строились на основе уведомлений, остальные же – получив разрешение от ГАСИ.

Минэкономразвития улучшило прогноз роста объемов строительства

Пакет документов для уведомления минимальный (главное из них – подтверждение прав на землю и градостроительные условия и ограничения), для разрешения обязательно надо иметь еще и проект с экспертизой.

Зачем

По факту, этот законопроект должен бороться со злоупотреблениями вокруг третьей категории, когда застройщики возводя многоквартирный комплекс, то есть объект пятой категории сложности, проводили его через госорганы порой «поподъездно/посекционно», каждую как третья, то есть даже без проекта.

«Три года назад государство пошло по пути сокращения разрешительных процедур, но получило достаточно негативные последствия, вал махинаций с занижением до третьей категории сложности. Поэтому мы считаем, что надо изменить, более жестко прописать требования к таким многоэтажным объектам», – отметила директор департамента государственных программ и развития жилищного строительства минрегиона Наталья Козловская.

Председатель Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины Алексей Кудрявцев уверен, что предлагаемые этим законопроектом реформы разрешительной системы в сфере строительства сделают невозможным строительные аферы и помогут минимизировать коррупционные риски в системе госархстройконтроля.

«Они сужают поле для манипуляций со стороны недобросовестных застройщиков, а для обычных граждан, которые ведут несложные строительства, он максимально упростит разрешительную систему. Возвращение разрешительных документов на доработку будут отменены вообще, а значит, будет ликвидирован коррупционный риск в моменте взаимодействия человека и госучреждения», – заверил Кудрявцев.

Во что выльется

Однако специалисты, активно работающие на рынке, считают, что законопроект еще недостаточно хорошо выписан, и основную проблему – борьбы с недобросовестными застройщиками, увы, не решает. Зато усложняет работу добросовестных.

На Днепропетровщине установят видеонаблюдение за строителями

«Проблема с тем, кого отнести к третьей категории сложности? Давайте внесем простую правку: любое здание выше третьего этажа – четвертая категория, а значит, требует и проекта, и экспертизы, и начинается строительство только после получения разрешения от ГАСИ. Переформатирование же разрешительной системы выбьет рынок из отлаженного, пусть и несовершенного, но порядка. Отрасль будет привыкать к ней не менее года», – убежден член совета Ukrainian Building Community Сергей Овчинников.

А вот эксперт Easy Business Сергей Петров подчеркнул, что предлагаемые нововведения увеличат срок реализации новых промышленных проектов.

«Обязательной станет экспертиза для всех без исключения проектов. Цена экспертизы – 0,1 % сметной стоимости, но главное, мы же понимаем, что менее трех месяцев экспертиза не будет идти», – пояснил Петров.

К тому же эксперты опасаются, что существующие ныне экспертные организации могут не справиться с валом запросов, который обрушится на них после введения в действие этого закона.

 

«Мы будем иметь либо еще большие задержки получения экспертизы, либо сомнительного качества заключения», – допустил Петров.

«Мы будем иметь либо еще большие задержки получения экспертизы, либо сомнительного качества заключения», – допустил Петров.

Это может отпугнуть инвестиции, над привлечением которых работают власти. А еще сильнее, чем трехмесячная пауза перед стартом проекта, инвесторов может отпугнуть паевой взнос.

«Для промобъектов это 10 % сметной стоимости, и уплатить его надо еще перед тем, как начинать реализацию проекта. Кто на этой пойдет?» – заметил Петров.

Дмитрий Андриевский пообещал ему, что до Нового года в парламенте будет рассмотрен и вопрос паевого участия. «Есть несколько проектов. Я сомневаюсь, что паевой внос полностью отменят, но есть шанс, что опустят до 1 %», – подчеркнул он. Вице-президент Конфедерации строителей Украины Анатолий Беркута отметил, что крайне важно внести в законопроект четкие определения, что такое объект, а что такое строение.

У застройщиков могут возникнуть новые проблемы с согласованием землеустроительной документации

«По нынешнему законопроекту класс последствий присуждается всему проекту. Вот и имеем дом, а рядом с ней теплицу, которую надо просчитывать по одному классу и закладывать один коэффициент

прочности. Но зачем это, зачем теплица с прочностью двухэтажного дома? В итоге это лишь удорожает реализацию проекта», – сказал он.

А вот с экспертизами, уверен эксперт, проблем не должно быть. Ведь ее смогут выполнять компании, соответствующие прописанным законодательством критериям, с определенным количеством сотрудников. Большие надежды он возлагает на саморегулирующиеся профессиональные организации, работа которых тоже прописана этим законопроектом.

«Все работы на рынке должны выполняться сертифицированными специалистами. И архитекторы, и прорабы, и эксперты. А работу их и уровень квалификации должно контролировать не

государство, а профессиональное сообщество. Так работает строительный рынок во всем цивилизованном рынке, и чем быстрее мы придем к такой практике, тем меньше у нас будет мошенничеств», – уверен Беркута.

Источник: ubr.ua

Интересные новости:
11.10.2016
1850
Киев получает право выдавать разрешения на выполнение подготовительных и строительных работ, контрол...
11.10.2016
7035
Технология панельного домостроения позволяет построить многоэтажный жилой дом в максимально быстрые ...
04.10.2016
1588
Уровень запасов энергетического угля в этом году гораздо ниже, чем в прошлом. Готовность Украины к о...
12.11.2019
628
На початку листопада набрав чинності закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів Укр...
10.10.2019
4577
На стройках страны ощущается острый дефицит рабочих рук, не хватает специалистов практически по всем...
09.10.2019
1428
Назначение Александра Ткаченко на должность главы Киевской городской государственной администрации, ...