Хрущовки: реконструкція чи реновація? Що чекає на застарілий житловий фонд України?

Лев Парцхаладзе, президент Конфедерації будівельників України розповів про стан житлового фонду в Україні і шляхи його поліпшення

7607 09.11.2020 в 08:31


Що буде з застарілим житловим
фондом в Україні?


Гостра проблема - зношеність житлового фонду. В Україні більше 80% житла є застарілим і це час змінювати. Всі інструменти для цього є, але їх потрібно провести на законодавчому рівні.


Деталі в цифрах

Більш ніж 50% житла в Україні перетнуло 50-річній поріг та потребує капітального ремонту, а комунальна інфраструктура зношена на 70%.

В Україні налічується біля 25,5 тис будинків перших масових серій великопанельних, блокових та цегляних, загальною площею 72 млн м2, тобто 23% житлового фонду конче потребують відновлення шляхом реконструкції чи модернізації. Наприклад, у Києві з 11 тис багатоповерхових будинків столиці - 3 тисячі п’ятиповерхових хрущовок та 1 тисяча дев’ятиповерхових панельних будинків.

Відмінності за структурою «віку» та зношеності жилого фонду по регіонах також є. У Черкаській, Харківській, Запорізькій, Миколаївський областях біля 30% фонду складають житлові будинки, побудовані у 50-ті роки та раніше. А у Закарпатській та Івано-Франківській областях такого житла 18-20%.


Окремо про столицю

У Києві передбачено повну реконструкцію так званих «хрущовок». Адже території столиці, забудовані хрущовками - займають понад 1,5 тис. га. Їх планують відремонтувати та утеплити. За принципом сталої мобільності «центр поруч з домом» у таких житлових районах створюватимуть громадські центри та публічні простори.

У проекті генплану Києва до 2025 року мають намір знести 2,8 млн квадратів житлової площі (в першу чергу будинки, побудовані в кінці 50-х початку 60-х років минулого століття) і побудувати 7,8 млн квадратних метрів нового житла.

Звісно ж, є певні економічні перешкоди: інвесторам невигідно перебудовувати хрущовки, поки у Києві є вільні ділянки під забудову.

Аналізуючи резерви території міста, розуміємо, що вільні ділянки для інвесторів уже фактично вичерпані. Зараз вони активно освоюють занедбані промислові зони, але вже за декілька років повернуться і до хрущовок.

В Києві вирішили зносити хрущовки: які вулиці будуть першими і коли


Реконструкція чи капітальний ремонт?

Маємо кілька варіантів оновлення застарілого житлового фонду України.

Реконструкція. Вже маємо законопроект, що дозволить на практиці розпочати комплексну реконструкцію кварталів застарілого житлового фонду, у тому числі, об'єктів інженерно-транспортної та соцінфраструктури, нове будівництво та створення безбар'єрного середовища на цих територіях.

Він орієнтований на інтереси людей - власників такого житла.

Згідно з проектом закону - не менше 75% мешканців будинку мають дати згоду на проведення реконструкції. Які будинки підлягатимуть знесенню чи реконструкція яких неможлива без відселення - визначатиметься на підставі проектної документації на реконструкцію, що пройшла відповідну процедуру обговорення та затвердження.

Важливо, що мешканці таких будинків мають відселятися:

  • у стартові будинки з базовим оздобленням у межах кварталу (мікрорайону), що реконструюється.
  • тимчасове переселення в інші рівноцінні житлові приміщення в багатоквартирних будинках.
  • відселення має відбуватися в межах кварталу чи мікрорайону, або в суміжні чи інші квартали в межах населеного пункту за обов’язковою згодою мешканців.

Наразі, законопроект знаходиться на доопрацюванні в Міністерстві розвитку громад та територій України.

Капітальний ремонт. Потрібна програма для кожного українського міста. До речі, у Києві вона вже діє - «70/30 Капітальний ремонт»

Це міська програма співфінансування капітальних ремонтів спільного майна у багатоквартирних будинках Києва. Вона передбачає реконструкцію, реставрацію, капремонт та технічне переоснащення для будинків, які експлуатуються більше 10 років. Фінансова суть програми полягає в тому, що співвласники вкладають лише частину вартості робіт, решта - за кошти бюджету міста.

Співвласники багатоквартирних будинків незалежно від того, чи створені в них ОСББ або ЖБК, мають можливість відремонтувати або здійснити технічне переоснащення спільного майна у власних багатоквартирних будинках на умовах співфінансування. Система співфінансування гнучка.

Ініціатива Гетьманцева: що парламентарі готують будівельному ринку

Зокрема частка співвласників за видами робіт така:

  • проведення капітальних ремонтів, технічне переоснащення ліфтів та ліфтового обладнання - 5%;
  • капітальний ремонт покрівлі - 10%;
  • заміна огороджувальних конструкцій (вхідні групи, вікна в місцях загального користування тощо) - 30%;
  • реконструкція, капітальний ремонт, технічне переоснащення інженерних мереж (у тому числі насосні) - 15%;
  • утеплення фасаду - 30% (за наявності погодного регулювання, у тому числі ІТП);
  • реконструкція, капітальний ремонт, технічне переоснащення інженерних мереж (у тому числі ІТП) - 30%;
  • інші роботи спільного майна багатоквартирного будинку - 30%.


А як інші країни реанімовували хрущовки?

У Німеччині програма реновації мала кілька етапів і тривала близько 20 років. Оновлювали і перебудовували не лише житло, а й територію навколо нього. Створювали публічний простір, де комфортно почуватиметься кожен мешканець цього міста.

У будинках капітально ремонтували комунікації та коректували незручне планування квартир. А тим будинкам, яким винесли вирок «розібрати», було уготоване друге життя. Подрібнені панелі в Німеччині використовують для будівництва доріг.

Латвія взяла курс на максимальну енергоефективність, в тому числі - в оновленні житлового фонду. При цьому було враховано, що родини з низьким рівнем доходу не могли дозволити собі повноцінну реновацію житла.

У такому випадку застосовували таку схему. Реновацію будинків оплачував інвестор. Після низки робіт, що включали утеплення фасадів та заміну систем водо- і теплопостачання, будинок споживає вдвічі чи тричі менше енергії. Але жильці певний час платили за старими тарифами. Після реновації гроші за тепло і, приміром, гарячу воду, віддають інвестору. А він, в свою чергу, розраховується з місцевим бюджетом, забираючи собі різницю, що утворюється в результаті економії енергоресурсів.

Акцент на утеплення панельних будинків зробила Польща. Тамтешня програма реновації соціального житла взагалі вражає в порівнянні, наприклад, з Великобританією, де багато панельних багатоповерхівок просто позносили.

У Польщі будинки соціалістичної доби позбулися своєї сірості. Їх покрили шаром утеплювача і пофарбували у пастельні кольори: зеленуватий, жовтий або рожевий. У такий спосіб не лише вирішили естетичні питання. Нове покриття захищає стіни будинків від несприятливої погоди і покращує теплоізоляцію будівлі.

Я вже не раз говорив, що вирішення питання застарілого житла посилить будівельну галузь новими інвестиціями, збільшить кількість новобудов. А головне, розвине культуру до комфортного та безпечного жила у громадян.

COVID-19: з 9 листопада Україна поділена на «помаранчеві» та «червоні» зони (СПИСОК, КАРТА) 

Интересно о строительстве: ранее мы писали о широком разнообразии фасадной сетки украинского производства

Источник: kbu
 
Интересные новости:
03.11.2020
3073
Прийшла черга реформування ринку оренди держприміщень. Це означає - нові правила, ринкові ціни, бага...
16.10.2020
3183
Чи допоможе реформа ДАБІ подолати корупцію і що можна робити на місцях для зміни ситуації...
11.09.2020
4016
Іван Салій, Президент Всеукраїнської спілки виробників будматеріалів, про обсяги будівницт...
01.04.2021
7318
Новий законопроєкт унеможливить продаж квартири кільком людям одночасно та гарантує інвесторам, що б...