В Україні хочуть "перезавантажити" ДАБІ

Зміни в ДАБІ

Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України розпочало повне реформування діяльності Державної архітектурно-будівельної інспекції з метою впровадження прозорого та ефективного держархбудконтролю та нагляду у галузі. Для цього вже розроблена концепція реформування ДАБІ та план її реалізації, одним із важливих пунктів яких є посилення відповідальності посадових осіб ДАБІ за прийняття рішень.

Про це повідомив заступник міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Лев Парцхаладзе на своїй сторінці у Facebook.

“Сьогодні органи держархбудконтролю та нагляду мають незначну, скоріш опосередковану відповідальність за прийняття тих чи інших рішень. Як наслідок - значна корупція і зловживання у сфері видачі дозвільної документації на будівництво. Щоб покінчити з цим, потрібне повне перезавантаження діяльності ДАБІ, у тому числі, запровадження посиленої відповідальності її посадових осіб за прийняття тих чи інших рішень”, - написав він.

Серед заходів, які можуть посилити відповідальність посадових осіб ДАБІ і вже містяться у плані реалізації концепції, Парцхаладзе відмітив:

- запровадження процедури прийняття рішень щодо видачі дозволу на виконання будробіт та сертифіката колегіально;

- розробка дієвого механізму притягнення до відповідальності посадових осіб органів держархбудконтролю та нагляду за правопорушення у сфері містобудівної діяльності;

- запровадження персональної відповідальності керівництва ДАБІ та територіальних підрозділів;

- встановлення дієвого механізму із забезпечення контролю по виконанню повноважень територіальними органами ДАБІ;

- встановлення кваліфікаційних вимог до посад спеціалістів, які здійснюють повноваження у сфері містобудівної діяльності (їх атестація/сертифікація);

- впровадження дієвого механізму досудового оскарження рішень, дій та бездіяльності органів держархбудконтролю;

- посилення консультативно-дорадчого компоненту в діяльності ДАБІ

тощо.

Нагадаємо, що за дорученням віце-прем’єр-міністра та міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Геннадія Зубка наказом Мінрегіону № 8 від 31 січня 2019 року створена робоча група з реформування системи архітектурно-будівельного контролю. До неї увійшли представники Мінрегіону, Держархбудінспекції, Державного агентства з питань електронного урядування України, Офісу ефективного регулювання, IDLO, TAPAS, урядово-громадської ініціативи “Разом проти корупції” та Конфедерації будівельників України.

Спільно членами робочої групи напрацьовано низку проблемних завдань, які увійшли до концепції. Зокрема:

- відсутність єдиної е-системи у будівництві;

- видача дозволів з порушеннями;

- відсутність систематизації інформації у будівництві;

- непублічність держархбудконтролю і нагляду;

- низький рівень інформованості громадян про надання послуг ДАБІ;

- незначна відповідальність посадових осіб органів Держархбудконтролю тощо.

Окрім запровадження ефективного е-кабінету забудовника для вирішення цих питань концепція передбачає:

1 - розробку дієвого механізму притягнення до відповідальності посадових осіб органів Держархбудконтролю за порушення у сфері містобудівної діяльності;

2 - запровадження дієвого механізму контролю за діяльністю експертних організацій;

3 - розроблення і запровадження інформаційної кампанії ДАБІ з підвищення рівня поінформованості громадян щодо надання послуг у сфері містобудівної діяльності;

та внесення низки змін у інші закони та підзаконні акти.